杨思敏1—5集无删减大胸,白洁少妇全文阅读,丰满少妇大力进入,国产午夜视频在线观看,成·人免费午夜视频香蕉

 “垃圾只是(shi)放錯地方的資(zi)源(yuan)”這(zhe)句(ju)話對(dui)于畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)同(tong)樣(yang)適(shi)用。隨(sui)著(zhu)現代(dai)養(yang)(yang)殖業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)，畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)殖集約化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)程度不斷提高(gao)，畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)如果得不到(dao)及(ji)時(shi)處(chu)理(li)，將(jiang)(jiang)會對(dui)農業(ye)(ye)環境產生(sheng)極大的危(wei)害。做(zuo)好畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)處(chu)理(li)與利(li)用工(gong)作，既(ji)可以實(shi)(shi)現零污(wu)染、零排放，促(cu)進農業(ye)(ye)全產業(ye)(ye)鏈清潔(jie)生(sheng)產；也可以實(shi)(shi)現廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)的資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)，促(cu)進有機肥(fei)(fei)對(dui)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)的有效替代(dai)，真(zhen)正做(zuo)到(dao)“變污(wu)為(wei)凈(jing)”、“變廢(fei)為(wei)寶”，實(shi)(shi)現農業(ye)(ye)可持續發(fa)展(zhan)。近年來，畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)殖廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染引起國家和(he)社會的重視。《中華(hua)人民共(gong)和(he)國畜(chu)(chu)牧法(fa)》《畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)殖污(wu)染防治管理(li)辦(ban)法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和(he)國環境保(bao)護法(fa)》等相關法(fa)律法(fa)規(gui)相繼出臺(tai)或修訂，要求將(jiang)(jiang)農業(ye)(ye)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用作為(wei)農村環境治理(li)的重要內容，畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)處(chu)理(li)是(shi)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)處(chu)理(li)的重要組成部分，并采取多(duo)種措施促(cu)進畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)糞(fen)(fen)污(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用。

一、畜禽糞污治理及資源化利用現狀與現實(shi)困難

1.養(yang)殖主體(ti)畜禽糞污處理(li)壓力大。

當前農(nong)業綠色發(fa)(fa)展相關政(zheng)策(ce)對禽(qin)畜(chu)糞(fen)(fen)便排放量(liang)(liang)(liang)進行嚴(yan)格控制，從(cong)而將養(yang)殖(zhi)(zhi)主體(ti)作(zuo)為(wei)(wei)面源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)政(zheng)策(ce)的(de)(de)集中執行對象，在一定程(cheng)度上增加養(yang)殖(zhi)(zhi)戶經營成本(ben)。當前畜(chu)禽(qin)規模化程(cheng)度高(gao)，糞(fen)(fen)污(wu)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)(liang)大(da)，傳統(tong)糞(fen)(fen)便堆(dui)放自然發(fa)(fa)酵(jiao)的(de)(de)方式無法滿足(zu)現(xian)代化養(yang)殖(zhi)(zhi)需要(yao)以及環(huan)保要(yao)求(qiu)，因(yin)此建(jian)造以及購置畜(chu)禽(qin)糞(fen)(fen)污(wu)處理設(she)(she)施是(shi)大(da)多(duo)是(shi)養(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)處理畜(chu)禽(qin)糞(fen)(fen)污(wu)的(de)(de)必選之路。但(dan)設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施投入大(da)，后(hou)期(qi)運營成本(ben)高(gao)成為(wei)(wei)困擾養(yang)殖(zhi)(zhi)戶的(de)(de)一大(da)問(wen)題。某(mou)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)豬養(yang)殖(zhi)(zhi)專業合(he)作(zuo)社(she)配套建(jian)成設(she)(she)計產能1000m3 的(de)(de)罐式厭氧USR沼(zhao)氣設(she)(she)備(bei)一次性投資(zi)就達到(dao)400余萬(wan)元(yuan)，補貼后(hou)合(he)作(zuo)社(she)仍自承擔230余萬(wan)元(yuan)；而規模奶牛(niu)(niu)場(chang)廢水產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)(liang)大(da)，需要(yao)更(geng)高(gao)效的(de)(de)處理設(she)(she)備(bei)，某(mou)牧(mu)場(chang)按照存欄(lan)兩萬(wan)頭(tou)奶牛(niu)(niu)的(de)(de)糞(fen)(fen)污(wu)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)(liang)配建(jian)的(de)(de)沼(zhao)氣糞(fen)(fen)污(wu)處理設(she)(she)施投資(zi)額(e)達到(dao)7000萬(wan)元(yuan)，投資(zi)額(e)巨大(da)。糞(fen)(fen)污(wu)處理設(she)(she)備(bei)運行往(wang)往(wang)還(huan)需要(yao)有(you)輔料(liao)(liao)費(fei)用(yong)、燃料(liao)(liao)動(dong)力(li)費(fei)、雇工(gong)費(fei)用(yong)、設(she)(she)備(bei)維護費(fei)用(yong)等費(fei)用(yong)，給養(yang)殖(zhi)(zhi)主體(ti)帶來(lai)不小(xiao)的(de)(de)經濟壓力(li)。根據部分(fen)養(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)畜(chu)禽(qin)糞(fen)(fen)污(wu)處理及利用(yong)的(de)(de)成本(ben)收益情況進行測算發(fa)(fa)現(xian)，糞(fen)(fen)便含水量(liang)(liang)(liang)低、處理流(liu)程(cheng)短(duan)的(de)(de)畜(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)(zhi)主體(ti)通過(guo)出售(shou)鮮糞(fen)(fen)、糞(fen)(fen)肥、有(you)機肥等可以實現(xian)小(xiao)額(e)盈利；糞(fen)(fen)污(wu)含水量(liang)(liang)(liang)較高(gao)、糞(fen)(fen)便產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)(liang)大(da)且通過(guo)沼(zhao)氣流(liu)程(cheng)的(de)(de)養(yang)殖(zhi)(zhi)主體(ti)在畜(chu)禽(qin)糞(fen)(fen)污(wu)處理及資(zi)源(yuan)(yuan)化利用(yong)方面虧(kui)損(sun)嚴(yan)重，且處理后(hou)的(de)(de)沼(zhao)液、沼(zhao)氣、沼(zhao)渣利用(yong)率不高(gao)。

2.種植主體(ti)有機肥使(shi)用缺乏動力。

有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)是(shi)(shi)畜(chu)禽養殖廢棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)化利用(yong)(yong)(yong)的(de)主要方向。2015年(nian)出臺的(de)《到2020年(nian)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使用(yong)(yong)(yong)量(liang)零增(zeng)(zeng)長行動方案》中鼓勵和引導農(nong)民(min)積造農(nong)家肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，施用(yong)(yong)(yong)商品有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。從實際調研(yan)(yan)情(qing)況(kuang)(kuang)來(lai)看，目前有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)使用(yong)(yong)(yong)主要在(zai)(zai)果蔬種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)上，拿西(xi)(xi)紅柿種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)講，每畝西(xi)(xi)紅柿每年(nian)大概使用(yong)(yong)(yong)750-1000公斤(jin)有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，一(yi)株(zhu)能(neng)增(zeng)(zeng)加3斤(jin)產(chan)量(liang)，一(yi)畝地(di)可以增(zeng)(zeng)產(chan)3000-5000斤(jin)，增(zeng)(zeng)收6000-10000元(yuan)。與以往只依靠(kao)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)投(tou)入相對(dui)(dui)比(bi)而言，有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使用(yong)(yong)(yong)成本(ben)(ben)僅增(zeng)(zeng)加1500元(yuan)，因此蔬菜種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)(hu)對(dui)(dui)發酵糞(fen)等低(di)(di)價的(de)有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)相當(dang)認可。反(fan)觀大田(tian)作物(wu)如小麥、玉米等有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)使用(yong)(yong)(yong)量(liang)相對(dui)(dui)較少(shao)。據某種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)合作社調研(yan)(yan)中了解到，大田(tian)種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)中可能(neng)會少(shao)量(liang)使用(yong)(yong)(yong)有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，但目的(de)在(zai)(zai)于改善土壤板結情(qing)況(kuang)(kuang)，有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)效低(di)(di)無法代替化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，產(chan)量(liang)增(zeng)(zeng)長還是(shi)(shi)主要靠(kao)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。其實與化肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)比(bi)較，有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)不(bu)僅肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)效低(di)(di)，在(zai)(zai)使用(yong)(yong)(yong)便捷性方面還處在(zai)(zai)劣勢地(di)位。有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)主要原(yuan)料為畜(chu)禽糞(fen)便及(ji)(ji)秸(jie)稈等物(wu)，經過發酵后“臟(zang)、臭(chou)”的(de)特性難以完全去除(chu)，并且撒(sa)糞(fen)機(ji)(ji)(ji)(ji)械及(ji)(ji)農(nong)田(tian)管(guan)網(wang)普(pu)及(ji)(ji)度(du)不(bu)高，有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)施用(yong)(yong)(yong)基本(ben)(ben)靠(kao)人工，在(zai)(zai)農(nong)業比(bi)較效益(yi)(yi)(yi)偏低(di)(di)情(qing)況(kuang)(kuang)下，農(nong)民(min)施用(yong)(yong)(yong)積極性不(bu)高。由此可見，種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)(hu)是(shi)(shi)否(fou)選用(yong)(yong)(yong)有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)主要看施用(yong)(yong)(yong)有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)帶來(lai)的(de)經濟效益(yi)(yi)(yi)，在(zai)(zai)經濟效益(yi)(yi)(yi)不(bu)明顯(xian)的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)(hu)也(ye)就沒(mei)有(you)施用(yong)(yong)(yong)有(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)意愿(yuan)。

3.政府(fu)用于扶(fu)持畜禽糞污處理(li)的(de)資金有限。

養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)大縣往(wang)往(wang)也是(shi)財政(zheng)窮(qiong)縣，當前(qian)對于養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)廢棄(qi)物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)相(xiang)關(guan)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和激(ji)(ji)勵(li)措施往(wang)往(wang)是(shi)由國家(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)配(pei)套(tao)資金予以支持的(de)(de)，地(di)方(fang)政(zheng)府由于缺(que)乏(fa)資金很難(nan)出臺補(bu)(bu)(bu)(bu)充的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)。因此(ci)當前(qian)在(zai)畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)廢棄(qi)物(wu)(wu)治理(li)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)行上突出表(biao)現污(wu)染(ran)管(guan)控(kong)有(you)(you)(you)(you)余、資源化利(li)用(yong)激(ji)(ji)勵(li)不足(zu)，在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)施過程中(zhong)缺(que)乏(fa)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)及其(qi)他引(yin)導性(xing)(xing)、補(bu)(bu)(bu)(bu)償性(xing)(xing)措施。在(zai)筆者調研的(de)(de)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶中(zhong)，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)兩家(jia)利(li)用(yong)沼氣(qi)設(she)(she)施處(chu)(chu)理(li)糞污(wu)的(de)(de)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場獲(huo)得過國家(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)支持，均(jun)為(wei)沼氣(qi)設(she)(she)施建造時獲(huo)得的(de)(de)國家(jia)財政(zheng)一次性(xing)(xing)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，其(qi)余養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場主(zhu)表(biao)示(shi)未曾(ceng)(ceng)獲(huo)得過國家(jia)相(xiang)關(guan)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)。種(zhong)植戶的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)機(ji)肥補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策(ce)覆蓋面(mian)也相(xiang)對有(you)(you)(you)(you)限(xian)，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)一家(jia)種(zhong)植合(he)作社(she)表(biao)示(shi)曾(ceng)(ceng)獲(huo)得過政(zheng)府有(you)(you)(you)(you)機(ji)肥實(shi)(shi)物(wu)(wu)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，農業局相(xiang)關(guan)領導表(biao)示(shi)該補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)為(wei)國家(jia)試點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，有(you)(you)(you)(you)機(ji)肥是(shi)由政(zheng)府購買后發放，需要(yao)上級專項(xiang)(xiang)配(pei)套(tao)資金支持。從實(shi)(shi)際情(qing)況可以看出，目(mu)(mu)(mu)前(qian)畜禽糞污(wu)資源化利(li)用(yong)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)總體處(chu)(chu)在(zai)試點階段，資金有(you)(you)(you)(you)限(xian)，覆蓋面(mian)小，且地(di)方(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)實(shi)(shi)施過分依賴國家(jia)財政(zheng)扶持，激(ji)(ji)勵(li)性(xing)(xing)政(zheng)策(ce)不足(zu)將嚴重影(ying)響(xiang)了畜禽糞污(wu)資源化利(li)用(yong)工作的(de)(de)推進(jin)。

4.糞污處理及資源化(hua)利用相關環(huan)節缺乏(fa)監(jian)管。

當(dang)(dang)前畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)污(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)及資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)的(de)(de)過程中(zhong)監(jian)(jian)管(guan)主要在(zai)畜(chu)(chu)(chu)禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)廢棄物(wu)的(de)(de)排放方(fang)面，但(dan)對(dui)(dui)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)糞(fen)(fen)(fen)污(wu)的(de)(de)后(hou)續處(chu)(chu)理(li)(li)過程以(yi)及農戶還(huan)田等(deng)環(huan)節的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)尚未涉及。從畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)污(wu)的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)過程來(lai)看，養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)作為糞(fen)(fen)(fen)污(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)..責(ze)任人，在(zai)兼顧(gu)畜(chu)(chu)(chu)禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)同時還(huan)要考慮畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)污(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)問題，除大型養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)或有(you)配套的(de)(de)第三方(fang)畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)污(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)公司(si)對(dui)(dui)接業務外，其余小養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)均(jun)采用(yong)自(zi)(zi)產自(zi)(zi)銷(xiao)或者(zhe)自(zi)(zi)產自(zi)(zi)用(yong)的(de)(de)的(de)(de)方(fang)式(shi)來(lai)處(chu)(chu)理(li)(li)畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)便。但(dan)考慮到畜(chu)(chu)(chu)禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)類多樣(yang)，養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)數(shu)量眾多，各(ge)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)糞(fen)(fen)(fen)污(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)技術模(mo)式(shi)、發酵時間、糞(fen)(fen)(fen)污(wu)含(han)水(shui)量等(deng)條件不(bu)一，養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)對(dui)(dui)外出售的(de)(de)有(you)機(ji)(ji)肥(fei)腐熟質量和養(yang)(yang)(yang)分(fen)含(han)量很難保(bao)證，并且絕大多數(shu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)對(dui)(dui)有(you)機(ji)(ji)肥(fei)中(zhong)蟲卵數(shu)量、重金(jin)屬(shu)(shu)殘留量、有(you)機(ji)(ji)質含(han)量等(deng)指標(biao)不(bu)具備檢測(ce)能(neng)力(li)。調研過程中(zhong)還(huan)發現部分(fen)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)將鮮(xian)糞(fen)(fen)(fen)直接售賣的(de)(de)現象(xiang)，鮮(xian)糞(fen)(fen)(fen)在(zai)轉(zhuan)運(yun)過程中(zhong)不(bu)僅會對(dui)(dui)環(huan)境造(zao)(zao)成影響(xiang)，而(er)且還(huan)伴隨著(zhu)疫(yi)病傳播的(de)(de)風險，應當(dang)(dang)予以(yi)規(gui)范。同樣(yang)，畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)污(wu)的(de)(de)不(bu)當(dang)(dang)還(huan)田對(dui)(dui)耕地質量的(de)(de)破壞(huai)也不(bu)容忽(hu)視(shi)，一是在(zai)農田中(zhong)施用(yong)未腐熟完全的(de)(de)糞(fen)(fen)(fen)肥(fei)，該行(xing)為對(dui)(dui)土壤(rang)和作物(wu)均(jun)存在(zai)危害；二是有(you)機(ji)(ji)肥(fei)超承載力(li)還(huan)田，不(bu)但(dan)無法發揮(hui)有(you)機(ji)(ji)肥(fei)的(de)(de)肥(fei)力(li)，反而(er)會造(zao)(zao)成土壤(rang)重金(jin)屬(shu)(shu)超標(biao)以(yi)及地下水(shui)體污(wu)染。因(yin)此，畜(chu)(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)(fen)污(wu)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)不(bu)能(neng)只(zhi)顧(gu)前端而(er)忽(hu)視(shi)后(hou)端，政府應當(dang)(dang)建立從養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)到農田的(de)(de)全鏈條的(de)(de)畜(chu)(chu)(chu)禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)廢棄物(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)及利(li)用(yong)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)體系。

二(er)、畜禽養殖廢棄(qi)物處理及資源化利用創新(xin)實(shi)施方向
1.充分發(fa)揮政府與市場(chang)雙重作用，積(ji)極探索畜(chu)禽糞污集中處理模(mo)式。

畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污處(chu)(chu)理(li)(li)可以(yi)借鑒我國城市污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)和城市生活垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)成功(gong)經(jing)驗，為解決(jue)當前(qian)養殖場(chang)畜(chu)禽(qin)(qin)養殖廢棄(qi)物處(chu)(chu)理(li)(li)設施不(bu)(bu)完(wan)善以(yi)及運(yun)(yun)營成本壓(ya)力大的(de)(de)問題，縣域(yu)范(fan)圍內可以(yi)探索(suo)畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)理(li)(li)模(mo)(mo)式，建設縣域(yu)糞(fen)(fen)污集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)。由于畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污治理(li)(li)具(ju)有一定的(de)(de)公(gong)共物品性質，集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)可以(yi)采用PPP模(mo)(mo)式進(jin)行(xing)運(yun)(yun)作(zuo)，由政(zheng)府出資建設，交由第三(san)方專業(ye)(ye)處(chu)(chu)理(li)(li)機構進(jin)行(xing)運(yun)(yun)營，從而提高(gao)(gao)項目(mu)運(yun)(yun)作(zuo)效(xiao)率(lv)。集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)可以(yi)將畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污加工(gong)成高(gao)(gao)標準的(de)(de)有機肥，從而在種養結合、農(nong)牧循環中(zhong)(zhong)發(fa)揮重要的(de)(de)中(zhong)(zhong)間(jian)作(zuo)用。目(mu)前(qian)，我國正在實(shi)行(xing)農(nong)村土(tu)地“三(san)權分(fen)置”改革，鼓勵農(nong)戶土(tu)地流轉(zhuan)，農(nong)田規模(mo)(mo)化經(jing)營已初具(ju)雛形；農(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)社(she)與(yu)家庭農(nong)場(chang)數(shu)量不(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)多，農(nong)業(ye)(ye)生產組織化程度(du)不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)，這(zhe)些均為畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)理(li)(li)模(mo)(mo)式的(de)(de)后(hou)續(xu)產品市場(chang)的(de)(de)開拓提供了條件(jian)。

2.做好(hao)有機(ji)農產品(pin)分級認定，建立優質(zhi)優價(jia)的農產品(pin)定價(jia)機(ji)制。

畜禽(qin)糞(fen)便的(de)(de)肥料(liao)化利(li)用(yong).重(zhong)要的(de)(de)是(shi)(shi)要打(da)通(tong)(tong)種養(yang)結合鏈條(tiao)，把有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥施(shi)到農(nong)(nong)(nong)田中(zhong)(zhong)。有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)生(sheng)(sheng)產需要大(da)量的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥，這是(shi)(shi)畜禽(qin)糞(fen)便資(zi)源化利(li)用(yong)的(de)(de)重(zhong)要突破口。但當(dang)前國(guo)內有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)(de)消費(fei)認(ren)知度不夠、生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營主(zhu)體(ti)品(pin)牌的(de)(de)意識(shi)不強、產品(pin)品(pin)質(zhi)還沒有(you)(you)(you)(you)(you)真正到位等，市(shi)場上有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)產品(pin)優(you)質(zhi)優(you)價機(ji)(ji)(ji)(ji)制還沒有(you)(you)(you)(you)(you)完全形(xing)成(cheng)。當(dang)優(you)質(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)賣不出好價格時，農(nong)(nong)(nong)戶(hu)生(sheng)(sheng)產有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)(de)意愿(yuan)便降低了。因此，通(tong)(tong)過(guo)做好有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)(de)分級認(ren)定(ding)，建立優(you)質(zhi)優(you)價的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)定(ding)價機(ji)(ji)(ji)(ji)制來引(yin)導農(nong)(nong)(nong)戶(hu)使用(yong)有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)肥是(shi)(shi)十分必要的(de)(de)。在具體(ti)實行過(guo)程中(zhong)(zhong)要對(dui)有(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)(de)認(ren)定(ding)嚴加管控，提升消費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)消費(fei)信心；通(tong)(tong)過(guo)打(da)造品(pin)牌，訂(ding)單生(sheng)(sheng)產等的(de)(de)方式保(bao)證(zheng)產品(pin)銷路(lu)，提高生(sheng)(sheng)產者(zhe)(zhe)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產意愿(yuan)，.終(zhong)實現環保(bao)、健康(kang)與經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)(de)共(gong)贏(ying)。

3.減(jian)輕養殖端糞污處理壓力，建立全產業鏈環保成本共擔機制(zhi)。

養(yang)(yang)殖主體(ti)(ti)經(jing)營往往面(mian)臨著(zhu)市場與疫病的(de)雙重風(feng)險(xian)，資金回轉周期長，盈利(li)能力差，現在又面(mian)臨著(zhu)畜(chu)(chu)禽養(yang)(yang)殖廢(fei)棄(qi)(qi)物處(chu)理(li)的(de)壓力。政府首先(xian)應(ying)(ying)當為(wei)養(yang)(yang)殖主體(ti)(ti)畜(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)污資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)減少(shao)政策阻礙(ai)，解(jie)決畜(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)污處(chu)理(li)利(li)用(yong)(yong)的(de)用(yong)(yong)地問(wen)題；其次要加大畜(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)污處(chu)理(li)利(li)用(yong)(yong)的(de)農機(ji)購置補貼以(yi)及設施(shi)建造補貼力度，對畜(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)污資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)的(de)項(xiang)目實(shi)施(shi)稅收、貸款(kuan)優惠；同時要擴(kuo)大畜(chu)(chu)牧業養(yang)(yang)殖保險(xian)的(de)覆蓋面(mian)，提高(gao)保障金額，降低畜(chu)(chu)牧業養(yang)(yang)殖風(feng)險(xian)。在農業綠(lv)色(se)發展的(de)背景下治理(li)畜(chu)(chu)禽養(yang)(yang)殖廢(fei)棄(qi)(qi)物的(de)不僅是政府以(yi)及生產者應(ying)(ying)盡(jin)的(de)義務，畜(chu)(chu)禽產品的(de)流通、加工、消費等產業鏈(lian)(lian)相關主體(ti)(ti)也應(ying)(ying)承擔起(qi)(qi)環(huan)保責任。政府可(ke)以(yi)仿照(zhao)國際成熟經(jing)驗(yan)，探索建立(li)農產品“環(huan)保稅”制(zhi)度，稅收資金用(yong)(yong)于(yu)畜(chu)(chu)禽養(yang)(yang)殖廢(fei)棄(qi)(qi)物的(de)專項(xiang)治理(li)，從而(er)建立(li)起(qi)(qi)基(ji)于(yu)全產業鏈(lian)(lian)的(de)環(huan)保成本共擔機(ji)制(zhi)。

4.加強畜禽養殖廢棄(qi)物(wu)監(jian)(jian)管，建立耕地質量長(chang)期(qi)監(jian)(jian)測機制。

當前畜禽(qin)糞(fen)污處理后的(de)(de)有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)管(guan)不到位，養殖場出(chu)售的(de)(de)有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)良莠(you)不齊，進田后不但無法發揮有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)作用，還會給土壤帶(dai)來生物危(wei)害和重金(jin)屬污染(ran)。農業部門要定期組織肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)督抽查，加強對商(shang)品(pin)(pin)有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)、生物有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)、有機(ji)(ji)(ji)水溶(rong)肥(fei)(fei)(fei)(fei)、有機(ji)(ji)(ji)無機(ji)(ji)(ji)復混肥(fei)(fei)(fei)(fei)等含有機(ji)(ji)(ji)成分的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)管(guan)理。對于非(fei)商(shang)品(pin)(pin)化的(de)(de)直接堆漚還田的(de)(de)有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)施用要予以技(ji)術(shu)指(zhi)導，各地區要根據氣(qi)候條件(jian)等制定不同(tong)的(de)(de)施用技(ji)術(shu)指(zhi)導方(fang)案，保證堆漚發酵時間，嚴禁生糞(fen)進田。在(zai)注重有機(ji)(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)管(guan)的(de)(de)同(tong)時還應對土壤質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、生態環境和農產(chan)(chan)品(pin)(pin)安(an)全進行長期監(jian)測，確保耕(geng)地和農產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)全。尤其是(shi)養殖場周(zhou)邊配套土地更應加強土壤質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測，防止養殖主體(ti)超承載力排放沼(zhao)液、廢(fei)水對環境造成危(wei)害。